几度风雨,几度春秋。红色盾牌热血铸就,执法办案显身手。在改革开放和工商机关恢复建制三十年里,工商系统涌现出了不计其数,心系红盾、情牵工商,努力为民服务而可歌可泣的先进人物和动人事迹。他们默默挥洒着自己的青春和热血,为红盾增光添彩而无怨无悔。
在我们洪湖工商局队伍里有这么一位干部:在执法办案的岗位上,高举红盾,严格执法,长期奋战在执法第一线,以正义和法律为武器,严厉打击经济违法人员的狂妄与嚣张,维护了国家和人民的利益;他拼搏进取,默默奉献,用实际行动证明了自己对工商事业的执着追求和无限忠诚;他全心全意为人民服务,十几年如一日,铸就了一个共产党员的光辉形象。他就是洪湖市工商局公平交易分局副局长万寿军。
1999年,时任瞿家湾工商所副所长的他,因所在单位执法办案成绩突出,被市局调往公平交易分局。他在这个岗位上一干就是近10个春秋。分局领导换了好几任,老同事也几乎全部换了岗位,他仍坚守阵地,他幽默地自我解嘲:这里工作难,但总得有人做,我不下地狱谁下地狱!在这艰难的岁月里,他炼就了一身刚直不阿的正气,胆大心细的勇气,百折不饶的锐气和视群众利益至上的豪气。当一件件损害消费者利益的申诉举报,一件件扰乱市场竞争秩序的违法行为发生时,他总是疾恶如仇、自告奋勇、一马当先展开调查,最终将违法当事人绳之以法,给群众满意答复,给组织合格答卷。在和他的战友们并肩战斗办理各种大小案件过程中,他始终坚持严格程序,讲究政策,规范行为,把握尺度。他经手的案件没有发生一起行政复议和行政诉讼撤销的。因此,同事们打趣地说:跟万局一起办案最放心,不怕走错路。
在公平交易分局几个典型案卷中,有两个故事让我们无法忘记:
2007年5月,他受命办理某啤酒公司涉嫌商业贿赂案。该啤酒公司是一家知名大型企业,他们通过产品直销商,与酒店等终端商,签订格式条款合同,赠送冷冻柜、买断专场费等方式,实施贿赂,垄断经营,限制其他啤酒企业参与竞争,损害消费者利益。这是一起重大违法案件,当事人又有实力、有背景。且供销双方互惠互利,共同隐蔽作案,订立攻守同盟,形成利益共同体。事必取证难,办案难,结案难。尽管如此,他作为领军人物仍愉快地接受了这个案子。
他争取领导支持,主动与同事配合,认真研究,精心策划,制定了“分六步走、步步为营”工作方针和“声东击西、迂回绕圈”战略战术。
他同办案人员一起不怕苦,不怕累,克难攻坚,抽丝剥茧,明察暗访200多人,收集证据材料6类85份,写个案调查报告1万多字。为了寻找该案的突破口,他和战友连续到某单位蹲点七天,通过苦口婆心的政策宣传和周密细致的思想工作,从一篇篇调查材料里,认真分析,细心筛选,终于将违法事实初步锁定,从而打开了案件的缺口,撕开了神秘的面纱,为全案成功调查终结,打下艰实的基础。用了整整一年的时间,历经曲折坎坷,终于啃下了这块“硬骨头”,办结了这个啤酒公司商业贿赂大案,对涉案双方当事人处罚没款合计31万元,维护了国家和人民的利益。此案的查获方案受到了省局赞许,并以授课方式在全省工商系统推广,为洪湖工商争了光。
2006年6月,某婚姻登记处利用信息软件,以规范婚姻登记为由,让其婚姻服务协会向婚姻登记对象强制滥收照相费、档案管理费、网络服务费等,从中牟利19万多元。这起案件看似事实清楚,证据确凿,但实际处理具有三大难点:一是涉及行政主管部门,查处难;二是当事人利用部门权利保护,办案难;三是处罚额度大,工商部门执行难。
但他信心百倍地说,“世界金牌推销员的成功秘诀就是‘不怕困难,用信心和决心战胜困难’”。面对权与法的较量,面对难打的硬仗,他采取了“走上层路线”的策略。他将举报材料和全市20多个乡镇调查的证据材料汇总后,向市人大、政府、政协和司法部门汇报案情,反映群众呼声,反映当事人不公平竞争造成的恶劣影响和社会危害。在有关部门、有关领导和社会舆论的强大压力下,在无可辨驳的事实面前。当事人终于认可了违法事实。但对工商部门作出的处罚决定,软拖硬抗,拒不履行。为了有效打击违法经营行为,他顶住压力,排除干扰,坚决支持提请人民法院强制执行,将23万元罚款划归国库,开创了工商部门强制执行大额罚款的新局面。当婚姻协会“损民利益”案件被查处,在《楚天都市报》作为维权典型案例曝光时,受害群众无不拍手称快,称颂工商部门伸张了正义。为工商部门树立了权威。
在一些违法当事人眼中,权大于法和强权损民利益的现象是理所当然的。这已是社会的一种畸形现象,类似这样案件的查办难度是可想而知的,但我们的执法人员正是不畏强权,不畏淫威,以浩然的正气维护了国家和人民的利益,展示了工商部门的执法风采。
在单位他尽责称职,在家里可他却是一个不合格的父亲,不称职的丈夫,不孝顺的儿子。他有一个温暖的小家庭,女儿聪明可爱,妻子美丽贤淑,父亲年迈体弱,他没有时间过问孩子的成绩,他没有时间帮助妻子干点家务活,他没有时间尽孝照看多年半身不遂卧病在床的母亲和将年迈生病的父亲送进医院。他在群众中间明察暗访,他在他乡异地调查取证,他在灯下案头分析案件材料。同志们说他是“工作狂”,是一台不知疲倦的机器。
面对当事人呈上的丰富的礼品,不菲的礼金,价值万元的北京旅游奥运会门票,他没有动摇,他记住了某市委书记的一句话,我收下你一分钱,我就不值一文钱。
面对不法者送上的“小心你的狗命”、“当心你的家人”的威胁电话和亲人朋友的担心,他坚定不移、义无反顾,表现了一个红盾卫士的凛然正气。
面对万全镇北岭村农民何某,这位被不合格的农机具机耕船出现机械事故致残,在他调解下得到伍万元赔偿费后,拄着双拐给他们送上的“人民公仆,维权先锋”锦旗。这感激,他欣然接受了,他感到了无限的幸福,更感到了肩上责任的神圣!
面对峰口镇农民萧某在电缆钢线悬空作业中,由于钢线出现质量问题断裂,导致其坠地重伤,事后在他的努力下得到商家捌万元的补偿费后眼含泪水地说:工商部门对我的恩情“永生难忘”。这情景,他铭刻在心,他感到爱心的喜悦。更感到维权的职责高尚。
多年来,凭着对工商事业的努力追求,他被省工商局公务律师研修班评为“优秀学员”,被荆州市工商局评为“办案能手”,被我局系统多次评为“先进工作者”、“优秀共产党员”、“优秀执法员”等光荣称号。
然而他却说:“这些成绩和荣誉,首先应该属于关怀他进步的领导,支持他工作的人民群众和与他同甘共苦的战友;更是对他的鼓励和鞭策,将激励他和他的战友们向更高的目标奋斗。”他还说:“羔羊跪乳,乌鸦反哺,工商岗位是我们工作事业的源泉;是我们生存之本。我们要将整个生命溶入到无限热爱的工商事业之中去”。
经济的发展,社会的进步,党和人民对工商机关将会提出更高的要求,在新的历史时期,为服务改革开放,为维护社会主义市场经济秩序,我们呼唤公平竞争,赞美那些让违法分子闻风丧胆的经济卫士,期待更多的工商干部,为红色盾牌增光添彩!
(公平交易分局)