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以“五个坚持”“四个围绕”落实工商执行力建设
撰写时间:2008-05-16 08:08:59

当前全省上下正在开展行政执行力和文明执法教育活动,通过学习,本人进一步认识到 加强行政执行力建设,是贯彻党的路线、方针、政策最基本的要求,直接关系到党和政府的各项工作能不能落到实处。各级各部门必须具有抓好落实的责任感和使命感,进一步提高行政效率,进一步改进机关作风和工作方法,切实解决对市委、市政府的战略决策及工作部署不执行、虚执行或乱执行的问题,坚决杜绝推诿扯皮、推卸责任、形式主义、应付了事、断章取义、阳奉阴违、以会议落实会议、以文件落实文件,部门利益至上、贪小利而损大局等种种执行不力的现象。以能不能抓落实,来检验决策的科学性、工作的实效性;以是不是抓落实,来判断干部队伍思想作风、工作作风转变的程度;以会不会抓落实,来考核领导干部的执政能力和领导水平,真正使提高执行力成为干部的实际行动和追求目标,在全市范围内营造出坚决执行、主动执行的良好氛围。
   
如何落实执行力,确保活动取得实效,结合本部门实际,本人认为:要
以“三个代表”重要思想和十七大精神为指导,以“五坚持”、“四围绕”开展执行力建设,将会有力推动执行力的好转。

一、以“五个坚持”,加强工商执行力建设。

1 坚持齐抓共管的领导体制,加强组织保障。 一是领导重视,把执行力建设作为一把手工程,并纳入年度目标责任制考核。二是健全机构。加强执行力建设,不能泛泛而谈,而是要有具体的机构、具体的人员去落实,如政府设置的督办室、部门设置的督察机构等。三是强调治本,从规范制度建设入手,为执行力建设设置载体和平台,作为执行力建设进一步深化的突破口。如实施《绩效考评办法》,要求各单位根据工作实际,建立“ 绩效考评制”“服务承诺制” “首问责任制”“限时办结制” “一次性告知制”“失职追究制”“公示制”“岗位责任制”“并联审批制”等相关效能建设制度,并将这些制度的制定紧密与《诫勉教育和效能告诫办法》衔接起来,做到有制度就必须要有处理办法。通过制度的制定和出台,使效能建设和效能监察工作的制度进一步完善和规范,使效能监察有了载体和平台,也为今后的工作考核制定了标准。

2 坚持为发展服务的指导思想,突出工作重点。 在工作实践中,我们要牢固树立效能建设必须服从和服务于发展的指导思想,紧贴经济建设中心,着力解决工作运行和管理中不适应经济、社会发展的效能问题。一是解决行政管理中的“中梗阻”问题。建立限时办结制、服务承诺制、责任追究制等,努力解决机关中存在的推诿扯皮、效率低下、有令不行、有禁不止等制约和影响经济发展的问题。二是着力营造投资软环境。使机关为企业着想、为基层服务的机制逐步形成。三是加强效能监察。把各单位履行职责,发挥职能,贯彻落实的情况,作为效能监察的重点,及时发现和督促整改在效能方面存在的突出问题。

3 坚持以改革创新为动力,促进职能转变。如执法部门 试行的办案体制改革等。

4 、坚持勤政廉政一起抓,加大源头治腐力度。 一是加强制度建设和创新,以制度规定保障勤政廉政。在推行岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制、绩效考评制、失职追究制和窗口部门的一次性告知等七项制度,把管理活动、服务范畴、行政目标等纳入科学的管理体系之中。加强对制度执行情况的监督检查。组织人员进行明查暗访,发现问题,督促整改。同时,严肃责任追究,对违反制度的行为给予诫勉教育或效能告诫。二是实行绩效考评,以奖惩激励机制推动勤政廉政。即根据各部门的工作任务、特点和业务工作实际,制定科学考评标准,对三个文明建设及德、能、勤、绩、廉的各项指标,进行了分解,纳入绩效考评中。三是实行诫勉教育、效能告诫制度,强化效能监察。    

5 、坚持执政为民的本质要求,维护人民群众切身利益。 及时受理人民群众对效能问题的投诉,并按照“有诉必理、有理必果,分级负责、归口办理”和“不能都给你一个满意的答复,但能给你一个负责的答复”的原则,坚决查处和纠正效能违规行为,解决了一些关系群众切身利益的事项,有效地维护了群众和法人的合法权益。

二、以“四个围绕”,促进工商执行力建设。

一是要围绕“ 发展”这个主题促进执行力建设。二是要围绕群众反映强烈的热点问题促进执行力建设。三是要围绕转变工商行政管理工作职能,推进工商执行力建设。要通过效能监察,深入推进工商行政管理行政审批、财务管理、干部人事制度改革,加快工商行政部门“收费管理精细化、信息管理一体化、行政执法透明化、基层建设标准化”的步伐。四是要围绕中心工作开展执行力建设。及时解决收费工作中“淡化责任,疏于管理”的问题,及时发现、纠正和处理“有令不行、有禁不止”、“上有政策、下有对策”的行为,排难疏堵,纠偏纠错,确保政令畅通。

 


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