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根据省工商局《关于印发〈全省工商系统提高工商执行力大讨论和文明执法教育活动方案〉的通知》（鄂工商文[2008]82号）和荆州市工商局《关于印发〈全市工商系统提高工商执行力大讨论和文明执法教育活动实施意见〉的通知》（荆工商[2008]30号）文件精神，通过思想教育解决存在的突出问题，切实提高工商执行力、提高工商文明执法水平、提高工商廉政建设水平，实现“解放思想的新突破，职能工作的新作为，工作作风的新改进，改革创新的新发展”的工作目标，市局决定从2008年4月22日开始，集中3个月的时间，在全系统开展提高工商执行力大讨论和文明执法教育活动（以下简称“两项活动”）。结合我局工作实际，提出如下实施方案。
活动的步骤与方法
此次“两项活动”共分四个阶段。
（一）学习讨论阶段（4月22日—5月16日）
1、全面动员（4月22日下午）。组织全系统各单位召开专题会议进行动员。结合实际制定活动实施方案，将省政府和省局的会议精神传达到每个干部职工，确保系统全员知晓此次活动的主题、目标、方法步骤和有关要求。并采取多种形式，向社会公开活动内容、监督电话等，方便群众监督。
2、集中学习（4月23日—5月5日）。为了确保学习效果，各单位要严格制定本单位集中学习计划，要认真阅读全文，领会重点。
学习内容：按照省局“两项活动”的安排，可在荆州市局OA系统“最新公告”栏目中下载。
学习方式：各单位可采取集中学习和自学相结合的方式开展学习。集中学习以工商所（分局）和支部为单位（时间为4月23日、25日、30日和5月5日下午）组织全员学习，时间不得少于两个工作日（16小时）。集中学习要做好会议记录，每个人都要有专门学习笔记本，并认真做好学习笔记，每个人的读书笔记不得少于3000字，学习心得体会不得少于2篇。市局将及时督促落实并检查评比，对好的心得体会要通过办专刊、出墙报或在网上刊出的形式进行宣传，各单位专刊、墙报不得少于4期。
3、开展讨论（5月6日—5月16日）讨论主题紧紧围绕“如何提高工商执行力；文明执法应注意哪些细节；加强党建工作，促进勤政廉政”三大课题，结合自身岗位和实际开展讨论。讨论以工商所（分局）和支部为单位，讨论时间（7日、9日、14日、16日下午）不得少于两个工作日（16小时）。单位和个人都要准备文字材料并发言，作好讨论发言记录。
（二）查摆剖析阶段（5月17日—5月31日）
全系统每个单位和个人应根据前段学习讨论阶段形成的认识，紧密结合“十查十看”和自身的岗位实际，进行全面深入的开展自查。自查以本单位、本人存在的问题为主，结合各地的实际，应采取请人大政协代表帮助查，相关部门协助查，行评代表共同查，干部群众相互查，走访管理对象重点查，联系新闻媒体一起查等多种形式，大力开展开门评局（所）和向服务对象述职述廉活动。自查发现的问题应进行认真的梳理和剖析，并形成文字材料。自查结果应通过局务会、所务会的形式进行公开，各单位和个人的文字自查报告要报上一级组织审查。
（三）整改落实阶段（6月1日—6月25日）
1、制定整改方案，督促进行整改。整改工作要高标准严要求，各单位和个人要写出书面的自查报告。对自查出的问题要认真梳理归类，逐一拟定整改措施和方案。对个别问题，要监督当事人迅速整改；对带有普遍性、倾向性的问题，要集体研究，制定解决措施，限期整改；对影响大、性质严重的问题，要组织专班立案查处。全市工商系统必须结合这次活动，认真解决在会费收取中存在的突出问题。同时，解决本单位1—2个带有普遍性、倾向性和群众反映强烈的问题。
2、修订完善制度，建立长效机制。一是要全面修订和完善各级“窗口”、各项业务工作规范和制度；二是要建立提高执行力的监督检查制度；三是完善党风廉政建设责任分解和惩防腐败体系建设。
（四）总结验收阶段（6月26日—6月30日）
活动结束后，各单位要全面认真地总结活动经验，推动今后工作。市局“两项活动”领导小组和专班成员，每阶段将由局领导带队，分片以听取汇报、明察暗访、随机抽查等形式，对全市系统开展“两项活动”的情况进行督办检查验收。并将验收结果列入年度工作目标考评内容，对活动开展好的给予表彰，对不合格的单位或个人进行通报批评，并限期进行“补课”。
措施和要求
（一）加强领导，成立专班。市局成立“两项活动”领导小组和工作专班。组长：刘少柏；副组长：王建龙（常务）、谢从喜、吴必灿、叶子平；成员：江华、王燕、万寿盛、周守洪、肖雄、平先良、殷雄。领导小组办公室设在纪检监察室，江华同志兼任办公室主任，王燕、付波、卢耀武兼任副主任，并抽调肖伟、刘年、付振英、朱蓓莉等同志组成工作专班，负责日常工作，专班办公地点设在市局执法督察大队（电话2219299）。各分局、所也要成立相应领导小组和工作专班，加强“两项活动”的组织领导，防止走过场搞形式。
（二）明确工作责任，切实做好“五个结合”。此次活动时间长、任务重、涉及每个单位和每个人，各单位领导班子成员要切实负起责任，统筹兼顾日常工作与“两项活动”。市局“两项活动”工作专班要及时制定实施计划，明确阶段任务，认真组织实施，加强督办检查，有序推进，确保“两项活动”取得实效。
（三）抓住正反典型，注重正面引导。各单位要在“两项活动”中发现和树立一批履职能力强，文明执法、勤政廉政的先进集体和个人，大力弘扬先进典型，充分发挥先进典型的示范带头作用。同时，要坚决纠正政令不畅、阳奉阴违、违法行政、粗暴执法、消极怠工、违纪违规的行为，认真剖析反面典型，汲取教训，大力开展警示教育。
（四）加强信息和宣传报道工作。各单位要加强与媒体联系，做好新闻报道和宣传工作。及时收集、编发、报送有关信息，总结推广先进经验和典型。各单位上报好的心得体会不得少于2篇，好的经验作法不得少于3篇，信息动态不得少于10篇。每阶段和活动结束时，各分局、所要及时报送阶段小结和总结（联系邮箱：荆州OA-洪湖督察）。 |
