关于认真落实“三万三千一改进”行动的
通
知
各分局、工商所，机关各科室
：
为确保提高执行力和文明执法教育活动取得实效，全面提高工商执行力、工商文明执法水平、工商廉政建设水平、工商服务经济社会发展水平，努力构建服务工商、和谐工商，荆州市局决定在全系统开展“三万三千一改进”行动，并于
5月
6日召开了视频动员大会。为认真贯彻落实荆州市局有关文件精神和会议精神，现就有关事项通知如下：
一、明确目标，把握内容
“三万三千一改进”行动主要包括七个方面内容：
1
、走访一万户市场主体
。其中我局走访目标是企业
265户，个体户
975户。各分局（所）要按规定目标认真走访辖区市场主体，向市场主体汇报工作、宣传政策、了解情况、听取意见和建议，帮助解决实际困难。
2
、发放一万份问卷调查表。
其中我局发放目标是企业
265份，个体户
975份，有关部门
50份。“问卷调查表”由市局统一制作，由市局和分局（所）二级发放，由市局集中收集，按统一要求分类，组织专班整改到位。
3
、送一万册法规选编上门。
其中我局送发目标是企业
265册，个体
975册，有关部门
50册。按照政务公开、宣传政策、落实各项规章制度的要求，市局统一编印《工商法规资料选编》，针对不同的对象，按需发放。
4
、千名干部进辖区。
市局窗口机构和各分局（所）要向辖区监管服务对象述职述廉，主动接受群众监督和评议；分局（所）每名干部职工都要深入辖区，听取意见和建议，帮助解决
1-2个实际困难或办
1-2件实事。
5
、千件案件大回访。
从近两年查办的案件中，随机抽取
100件行政处罚案件，由市局指定专人进行回访。在回访中，要对案件查办的法律依据、办案程序以及方式方法、办案作风、廉洁自律等各个环节的满意度进行全面了解，收集意见和建议。
6
、帮扶千名创业者。
对近一年来新开办的
140家个体工商户、私营企业、农民专业合作社等创业者进行走访，落实省、市支持全民创业的各项优惠政策，帮助解决创业中遇到的困难和问题，采取措施支持创业者做强做大。
7
、改进个私协会工作
。要把改进个私协会工作作为突出问题加以解决，使各级个私协会真正成为工商部门与人民群众沟通的桥梁和纽带。一是对协会工作人员要定编定岗，充实力量。二是对会费收支实行“三统一”管理，严格执行收支两条线和收缴分离、定收查分离。三是全面更新协会工作的各个环节。要制定年度工作目标和工作计划，并发放到每个会员手中；每年为会员上门服务不少于一次；每个会员要有入会申请书，颁发《会员证》和《维权明白卡》；协会活动安排、服务项目和财务收支情况要向会员公开；当会员权益受到侵害时，协会要积极帮助会员维权；要向本级党委政府报送两期参阅件，反映会员诉求和协会动态；每年要组织
1-2次有声势、有影响的活动等。
二、提高认识，强化领导
1
、进一步提高认识。
全系统要把“三万三千一改进”行动作为提高执行力和文明执法教育活动自查整改阶段的主要载体，组织干部职工走进辖区、走进市场、走进企业、走进经营户，真心诚意地听意见，千方百计地解疑难，务求实效地抓整改，从而达到“两树立、两建立”，即牢固树立服务发展的思想观念和以人民群众的需求为工作努力方向的工作理念，自觉建立闻过则喜、闻过则改、改进工作的长效机制和以履职效果、履职质量为衡量标准的工作考核机制，全面开创工商行政管理工作新局面，为我市经济社会又好又快发展多作贡献。
2
、加强组织领导。
各地要把“三万三千一改进”行动与“两项活动”有机结合，由“两项活动”领导小组办公室负责统一组织协调。市局成立“三万三千一改进”行动领导小组，局长刘少柏任组长，副局长王建龙、谢从喜、吴必灿、叶子平任副组长，其中副局长王建龙任常务副组长。小组成员单位为注册分局、公平分局、人教科、监察室、法规科、个私协、办公室、督察大队。
3
、成立工作专班。
市局成立了六个工作专班：一是走访送法帮扶专班，由注册分局牵头；二是调查问卷专班，由人教科牵头；三是述职述廉专班，由监察室牵头；四是案件回访专班，由法规科牵头，公平交易分局参与；五是协会工作专班，由个私协会牵头；六是新闻宣传专班，由办公室牵头。以上专班对口科室主要负责人为第一责任人，分管局长为领导责任人。
三、明确要求，狠抓落实
1
、全员参与，开门查摆、开门整改。
要组织在职干部职工全员参与“三万三千一改进”行动，开门征求和收集行政相对人、社会各界、上下级单位的意见和建议，认真查摆和分析单位、个人在思想观念、执法理念、工作作风、执行落实、履职尽责、执法行为、工作效能等方面存在的问题，制定整改方案，逐项提出明确具体的整改措施、整改期限，并通过向辖区监管服务对象述职述廉，自觉接受社会监督。
2
、结合实际，建立健全工作长效机制和考核机制
。一是建立闻过则喜、闻过则改、改进工作的长效机制。充分发挥
12315、红盾网站、媒体专栏等与民沟通平台的作用，随时倾听群众的呼声，作为安排工作的重要依据，向广大生产者、经营者、消费者提供法规咨询、信息咨询以及解困答疑等服务。同时，结合实际，建立健全市场主体走访帮扶制、辖区述职述廉制、主要职能工作报告制、落实社会监督的整改制等，做到每年走访每户市场主体不少于一次，每年向辖区监管服务对象述职述廉一次，每半年向本级党委政府和人民群众报告登记、监管、维权等工作动态一次，对收集的意见和建议要有台帐、有承办机构和承办人、有整改措施和整改期限、有落实结果和反馈。二是以履职效果、履职质量为衡量标准的工作考核机制。按照执法岗位责任制、绩效岗位责任制和党员明白卡的要求，分机关和基层两级明确每一个岗位的责任，健全完善各项规章制度，严格实行月评月考。对损害群众和市场主体利益或不廉洁、不作为、乱作为的行为，按有关规定严格追究责任。
3
、加强信息报送和宣传工作。
要及时收集、编发、报送信息，总结推广典型。要充分利用市局门户网站和报纸、电视、电台等媒体，以及标语、横幅、站牌、宣传栏等载体，营造声势，扩大影响，确保这次行动达到预期效果。
4
、严格按照“五个严禁、一个防止”的要求做好规定动作。
一是严禁我行我素，满不在乎；二是严禁闭门造车，脱离实际；三是严禁弄虚作假，欺上瞒下；四是严禁借机牟利，背道而驰；五是严禁顶风违纪，不看天气；六是防止顾此失彼，要常规工作与中心工作兼顾。凡违反以上纪律、消极怠慢、延误执行者，予以严肃处理，绝不姑息。
各专班必须于
5月
8日前制定相关配套措施，由市局办公室汇总后行文，指导基层开展活动。执法督察大队负责监督执行。
二〇〇八年五月七日
